【佑森作业】监理工程师《案例分析》实操招投标(二)(03.04)

发布时间:2021-03-04 12:16:15来源:佑森教育阅读量:148

案例一

某市政府投资一建设项目,法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标,并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。

招投标过程中发生了如下事件:

事件1.招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。

事件2.资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业技术资格和技术能力。

事件3.招标代理机构确定招标文件出售时间为3日;要求投标保证金为招标项目估算价的5%。

事件4.开标后,招标代理机构组建了评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。

事件5.招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。

问题:

1.说明编制招标控制价的主要依据。

2.指出事件1中招标人行为的不妥之处,说明理由。

3.事件2中还应审查哪些内容?

4.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,说明理由。

5.指出事件5中招标人行为的不妥之处,说明理由。

案例二

某工程,业主采用公开招标方式选择施工单位,委托具有相应工程造价咨询资质的机构编制了该项目的招标文件和最高投标限价(最高投标限价为600万元,其中暂列金额为50万元),该招标文件规定,评标采用经评审的最低投标价法。A、B、C、D、E、F、G共7家企业通过了资格预审(其中:D企业为D、D1企业组成的联合体),且均在投标截止日前提交了投标文件。

在该工程项目开标、评标、合同签订与执行过程中发生了以下事件:

事件1:B企业的投标报价为560万元,其中暂列金额为60万元;

事件2:C企业的投标报价为550万元,其中对招标工程量清单中的“照明开关”项目未填报单价和合价;

事件3:D企业的投标报价为530万元,为增加竞争实力,投标时联合体成员变更为D、D1、D2企业组成;

事件4:评标委员会按招标文件评标办法对各投标企业的投标文件进行了价格评审,A企业经评审的投标报价最低(其投标报价为500万元),最终被推荐为中标单位。施工合同签订前,业主与A企业进行了合同谈判,要求在合同中增加一项原招标文件中未包括的零星工程,合同额相应增加了15万元;

事件5:A企业与业主签订合同后,又在外地中标了某大型工程项目,遂选择将本项目工作全部转让给B企业,B企业又将其中的三分之一工程量分包给了C企业。

问题:

1.根据现行《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》,逐一分析事件1~3中各企业的投标文件是否有效,分别说明理由。

2.针对事件4,分析建设单位做法是否妥当,并说明理由。签约合同价为多少万元?

3.针对事件5,分析A和B企业做法是否妥当,并分别说明理由。

案例三

某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件:

事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30天。

事件2:为了加大竞争,以减少可能的废标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料将编制好的最高投标限价再下浮10%,并仅公布了最高投标限价的总价。

事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。

事件4:应潜在投标人的要求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。

事件5:评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。

问题:

1.指出事件1中的不妥之处,并说明理由。

2.指出事件2中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

3.指出事件3中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

4.指出事件4中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

5.针对事件5,评标委员会应如何处理?