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1.【多选】在初步可行性研究阶段进行咨询研究的目的包括( )。
A.研究项目投资的必要性
B.论证投资方向
C.分析投资动机
D.判断项目是否有生命力
E.是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究
【答案】AE
【解析】1.初步可行性研究的目的
初步可行性研究,也称预可行性研究,是在投资机会研究的基础上,对项目方案进行初步的技术、经济分析和社会、环境评价,对项目是否可行作出初步判断。
初步可行性研究的主要目的是判断项目是否有必要性,是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究。
2.【单选】关于项目申请报告、可行性研究报告及其主要区别的说法,正确的是( )。
A.项目申请报告是项目决策分析与评价过程中的客观要求
B.可行性研究报告的目的是论证项目的必要性和可能性
C.项目申请报告是政府对项目核准的行政许可要求
D.项目申请报告无需说明所采用工艺技术方案的先进性
【答案】C
【解析】项目申请报告与可行性研究报告的关系
项目申请报告与可行性研究报告有着密切的关系。对于企业投资需要由政府核准的项目,一般是在企业内完成项目可行性研究报告,由企业内部自主决策后,根据可行性研究的基本意见和结论,按照政府核准要求编制项目申请报告。因此,编制项目申请报告的基础可以是可行性研究报告。
可行性研究报告与项目申请报告也有着明显的区别,主要有以下三个方面:
1.适用范围和作用的不同
项目申请报告是政府行政许可的要求,仅仅适用于企业投资建设实行政府核准制的项目。其作用是根据政府关注的公共管理要求,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行核准(唯利升重共荣)。
政府投资项目和实行备案制的企业投资项目,均不需要编制项目申请书。
2.目的不同
项目申请报告是对政府关注的项目外部璟响,涉及公共利益的有关问题进行论证说明,以获得政府投资主管部门的核准(行政许可)。在政府投资主管部门核准之前,根据有关规定,企业需要根据规划、自然资源等部门的许可。
3.内容不同
可研报告不仅要对市场需求及前景、技术方案、设备选型、项目选址、投资估算、资方案、财务效益、投资风险等方面进行分析与研究,而且要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证。
项目申请报告主要是从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会景响等方面对拟建项目进行论证,而市场、技术、资金来源、财务效益等不涉及政府公权力等“纯内部”问题,不作为主要内容,但需要对项目有关问题加以简要说明,作为对项目核准提供项目背景、外部景响评估的基础材料。如需对采用工艺技术方案的先进性、创新性作简要说明等。
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