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1月12日《案例分析》名师出题—招投标及合同管理（2）
A部分
【案例1】某工程，采用公开招标方式进行工程监理招标。实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。
事件2：评标时，评标委员会评审发现：A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。
事件3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：
①主持设计交底会议；
②签发《工程开工令》；
③签发《工程款支付证书》；
④组织工程竣工验收。
问题：
1.针对事件1，建设单位的提议有什么不妥？说明理由。
2.针对事件2，分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确，并说明理由。
3.针对事件3，依据《建设工程监理合同(示范文本)》建设单位提出的四项工作分别由谁负责?
【案例2】某工程，建筑面积12万平方米,计划工期26个月，工程估算价4个亿，建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过程中发生如下事件:
事件1：监理单位起草招标文件，建设单位提出：①投标单位必须有近5年建设面积10万平方米的同类工程业绩；②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩；③施工项目经理必须常驻现场，未经建设单位同意不得更换项目经理；④设置最高投标限价和最低投标限价；⑤投标单位的投标保证金为1000万元；⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同。
问题：
1.指出事件1中建设单位要求的不妥之处，说明理由。
B部分
【案例3】某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。
招投标过程中发生了如下事件：
事件1.招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2.资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业技术资格和技术能力。
事件3.招标代理机构确定招标文件出售时间为3日；要求投标保证金为招标项目估算价的5%。
事件4.开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件5.招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
问题：
1.说明编制招标控制价的主要依据。
2.指出事件1中招标人行为的不妥之处，说明理由。
3.事件2中还应审查哪些内容？
4.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。
5.指出事件5中招标人行为的不妥之处，说明理由。
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