年轻不是你玩的理由，而是你奋斗的资本！2022造价工程师《水利案例》作业题按时更新，需要查看答案可翻至最尾!
案例作业 2022.4.15
案例一：
西部的某市利用中央水利专项资金和地方财政资金投资,投资建设某河道整治项目,经过相关政府部门批准立项,工程总投资为7600万元,工程费用为5000万元,勘察、设计单位已经确定,初步设计及概算报告已上报给行业主管部门等待批复,为争取早日开工,招标人自行委托了一家招标代理机构,由其全权代理负责施工招标工作。招标代理机构于2018年12月18日(周二)在公共资源交易平台上发布了资格预审公告[资格预审文件在《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》(水利部2009版)基础上进行编制,电子版同步供公众下载],其主要内容有:购买资格预审文件的期限是2018年12月19日至2018年12月23日,购买资格预审文件的人员必须是本单位的法定代表人本人,资格预审申请文件递交截止时间是2018年12月27日上午9:30,递交地点是该市的公共资源交易中心的二楼202会议室,资格审查办法采用“合格制”,但当有超过7家(不含7家)资格预审申请人通过资格预审时,招标人为减少施工开标后评标的工作量,将通过集体决策机制,自行选取通过资格预审的7家资格预审申请人,作为合格的潜在投标人进入后续的投标,并会将该7家潜在投标人名单在发布资格预审公告的同一媒体上向公众公布,接受社会监督。
接下来发生的招投标流程如下:资格预审文件的公开发售期间,共有A、B、C、D、E、…、S共19家施工单位购买了资格预审文件。在接收了19家资格预审申请文件后,招标人直接确定了5人的资格审查委员会进行审查,经资格审查委员会审查,共有15家通过了资格审査。于是,招标人在该15家中自行确定了A、B、C、D、E、F、G共7家资格预审申请人作为合格的潜在投标人,并由招标代理机构仅向该7家潜在投标人发售了招标文件,也在发布资格预审公告的媒体上公布了该7家潜在投标人名单。上述7家潜在投标人在之后的投标阶段,按规定均提交了投标文件和投标保证金,但投标人A在投标截止期之前2分钟,又以书面通知了招标人并撤回了其投标文件。招标人据此,对投标人A的投标保证金做出不予退还的处理。
后经评标,招标人最终确定C为中标人,并发出了中标通知书。
问题：
1.从合同订立过程和产生的效力来看,要约邀请、邀约和承诺的在本案例中具体是指哪些?要约邀请是否具有约束力?
2.从本案例具体操作来看,招标投标程序中有哪些不妥之处?请分别说明原因。
案例二：
2019年初,某省使用国有资金投资的堤防专项整治工程,合同估算价为7000万元。招标人采用公开招标方式进行项目施工招标,并委托某具有造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件、标底和最高投标限价,本项目不接受联合体投标。招标过程中发生了以下事件：
事件1:招标人规定招标文件发售的首日为2019年1月2日(周三),1月6日为招标文件发售的末日。1月24日下午4时为投标截止时间。
事件2:1月14日招标人以书面补充文件的形式通知各投标人:原工程量清单作废,以新发的工程量清单为准,原投标截止时间顺延至1月25日下午4时,并同时公布了标底,且规定在开标时将公布最高投标限价和最低投标限价,在评标办法中还补充了一条否决条款:高于开标时公布的最高投标限价或低于最低投标限价的投标,都将做否决投标处理。
事件3:本项目的主要水工建筑物级别为5级,招标文件的招标公告中明确写明:施工企业资质要求为水利水电工程施工总承包三级及以上资质;项目负责人资格要求为不低于水利水电工程专业的二级及以上注册建造师,且具备水行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B证),同时该项目负责人近三年内必须无行贿犯罪记录,具体以《中国裁判文书网》的查询结果为准。
事件4:招标人于1月25日收到了评标委员会提交的书面评标报告。1月30日公示了中标候选人,2月1日公示期结束,2月2日第一中标候选人发函件告知招标人,其拟派的项目负责人突发心脏病,只能临时更换一名其他的项目经理作为项目负责人,招标人认为事态重大,启动了履约能力审查,招标人通过抽调了各有关职能部门的专业人员对于更换的项目经理按照原招标文件里规定的资格、资历等方面要求,通过认真复核,确认无误后,招标人最终还是向第一中标候选人发出了中标通知书。
问题:
1.招标人能否规定最低投标限价,并以此作为否决投标的依据?防止投标人以低于成本低报价竞争，有什么可行的方式？事件2中是否还有其他不妥之处，如有请指出并说明理由。
2.事件3的招标公告中，是否存在不妥之处，如有请指出并说明理由。
3.请指出事件4的不妥之处，说明理由。
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