2021年取消造价资质审批意味着什么?对造价师行业影响大吗?

发布时间:2021-06-09 16:48:13来源:佑森教育阅读量:5873

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这两天在建工圈子里传播及讨论最为火热的话题,莫过于这几天国务院已经下达的《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》中公布的:取消工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定,2021年7月1日起开始执行

 

早在2019年11月15日,国务院印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》,文件提到在试点区域直接取消造价资质审批。部署自2019年12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。


我们先来看看原文:

昨日,国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(以下简称《通知》)部署自2021年7月1日起,在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革,同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。

《通知》提出,要大力推动照后减证和简化审批。中央层面设定的523项涉企经营许可事项,在全国范围内直接取消审批68项,审批改为备案15项,实行告知承诺37项,其余事项采取下放审批权限、精简条件材料、优化审批流程、压减审批时限等优化审批服务的措施;在自贸试验区增加试点直接取消审批14项,审批改为备案15项,实行告知承诺40项,自贸试验区所在县、不设区的市、市辖区的其他区域参照执行。同时,省级人民政府可以在权限范围内决定采取更大力度的改革举措。地方层面设定的涉企经营许可事项,由省级人民政府统筹确定改革方式。

《通知》提出,要强化改革系统集成和协同配套。实施涉企经营许可事项清单管理,清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营。深化商事登记制度改革,开展经营范围规范化登记,为企业自主选择经营范围提供服务。推进电子证照归集运用,2022年底前全面实现涉企证照电子化。

《通知》强调,要创新和加强事中事后监管。落实放管结合、并重要求,明确监管责任,防止出现监管真空。坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督,压实企业主体责任,健全多元共治、互为支撑的协同监管格局。分领域制定全国统一、简明易行的监管规则,为监管提供明确指引。完善监管方法,建立健全严重违法责任企业及相关人员行业禁入制度,增强监管威慑力。


根据文件要求,上海、广东、福建、辽宁、江苏、浙江等自由贸易试验区均在执行之列。对工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定按照直接取消审批的方式分类推进改革。在政府采购、工程建设项目审批中,不得再对工程造价咨询企业提出资质方面的要求。企业取得营业执照即可自主开展经营。


如今造价资质取消审批,对于造价师来说又意味着什么呢?是否意味着以后无需再考造价师了?

 

1、行业竞争加剧

取消造价资质审批后,在没有门槛限制的情况下,从事造价咨询上下游业务的企业都会进入市场,甚至没有多少经验的外来人也会跨界进入,加剧市场竞争。会淘汰掉一批没有实力、纯靠资质接项目的企业,也会培育出一批具备核心能力的造价咨询企业。


2、对造价咨询企业影响

从之前努力取得甲级资质就可以减少很多竞争,现在一下取消资质,短时间内很多业主单位尤其是政府部门,选择咨询公司的时候,虽然明面上不会再提资质要求,但是私下里肯定还是会优先选用原来具备资质的企业。但是从长期来看,造价咨询公司会逐渐归于他原本应该的角色,几个人一商量就能成立一家工程造价公司,不再有什么资质的条条框框限制。


3、对真正从业人员利好

虽然造价资质审批取消,但是并不意味着造价师从此再无用武之地或价值降低了。反而是更加强了个人执业的角色重要性,极大弱化了工程造价企业的作用。以前注册造价工程师只能依附于工程造价企业进行执业,但是今后,注册造价师会变成行业活动的主体,企业只是一个平台而已,可以简单理解成,今后的工程造价企业只是一个让你挂靠证书的壳。


取消造价资质对于那些以“挂证”为业的人来说是一个利空,正如一位网友所说:“企业主不会替这些证书买单,因为企业买了挂靠的证后企业竞争力提升不明显,比不上那些持证有实践经验有关系又在本行业混的造价师。”


这次工程造价企业资质的取消使得整个行业发展方向与目前的会计、律师行业是类似的道理,不仅丝毫没有减少注册造价师证书的价值,反而起到了“鲶鱼效应”。尤其是对那些原本就非常有能力有水平的注册造价师来说,更是一种极大的利好,给这些人去开一个公司做合伙人直接拆除了门槛,让那些有经验、有水平、有能力的造价师们有了更多的可能。

 

在不久的将来,全员持证将成为行业新趋势。从业人员为了证明自己、助推事业而大量考证,包含甲方工程管理人员、第三方咨询人员、施工方以及行业监管人员等,考证需求增长,造价师证书也会显得更为紧俏,含金量也会更高。
 

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