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第三章 合同管理及招投标
第一节：工程招投标
考点一：招标准备
一、招标范围
二、招标方式
三、招标组织
考点二：工程招标
一、要约邀请
二、资格审查
三、招标文件
四、现场踏勘
五、投标预备会
考点三：工程投标
一、组织投标
二、串通投标
三、联合体投标
考点四：开标评标
一、开标时间、开标组织
二、评标专家、评标要求
三、否决投标
考点五：定标及签约
一、提交评标报告
二、公示中标候选人
三、确定中标人
四、签约
第二节：施工合同管理
考点一：合同构成
一、文本构成
二、文件构成
考点二：合同责任
一、发包人
二、承包人
三、工程质量
考点三、变更、索赔及合同争议
一、合同变更
二、工程变更
三、工程索赔
四、争议处理
考点四、风险管理
一、地下风险
二、天上风险
三、不可抗力
第三节：其他合同管理
考点一：施工分包合同
一、分包范围
二、违法分包、转包、连带责任
三、管理程序
四、文件构成
五、合同变更
考点二：工程总承包合同
一、承包方式
二、承包范围
三、管理流程
四、管理原则
考点三：物资采购合同
一、合同内容
考点四：设备采购合同
一、签约要点
4月4日 第一节：工程招投标（一）
考点一：招标准备
案例一
项目一：
某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为180万元的设备由招标人采购。
项目二：
某公司承建某大学城项目，在装饰装修阶段，大学城建设单位追加新建校史展览馆，紧临在建的大学城项目。总建筑面积2160m2，施工合同估算价408万元，工期6个月。考虑到工程较小，该公司也具备相应资质，建设单位经当地建设相关主管部门批准后，未通过招投标直接委托给该公司承建。
问题：
1.该项目估价为180万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。
2.大学城建设单位将展览馆项目直接委托给某公司是否合法？说明理由。
案例二
某采用资本金注入方式的政府投资工程，工程总价为26.8亿元。法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。
招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目专业技术复杂，只有少量潜在投标人，为缩短招标时间，将招标方式改为邀请招标。市建委指定了专门的招标代理机构。
问题：
1.指出招标人行为的不妥之处，说明理由。
2.委托招标代理机构组织招标，应满足哪些条件？
3.招标人自行组织招标，应满足哪些条件？
考点二：工程招标
案例三
某大型基础设施工程，采用公开招标方式进行施工招投标。发售招标文件之前，招标人组织了资格预审，其部分内容如下：
1、投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元，评标增加1分。
2、要求在当地承包商中选择中标人。
3、建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包。
问题：
1.指出本案例招、投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺？
2.指出资格预审的不妥之处，说明理由？
3.关于投标人的资格预审，还应包括哪些内容？
案例四
某政府投资项目组织施工招投标，包括建筑工程、安装工程和装修工程三部分，施工合同估算价为5000万元，要求投标保证金为招标项目估算价的5%。
在招标文件中，招标人对投标有关时限规定如下：
（1）招标代理机构确定招标文件出售时间为3日；
（2）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起的第十五日上午9时整；
（3）投标人对招标文件有异议的，可在投标截止时间7日前提出，招标人将在收到异议后7日内答复。
（4）接受投标文件的最早时间为投标截止时间前的72小时；
（5）若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出；
（6）投标有效期从发售招标文件之日起计算，共90天。
在投标期限内，先后有A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问，建设单位以一对一的形式书面进行了答复。
问题：
1.招标人对于投标保证金的要求是否合理，说明理由。
2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确？不正确的，请说明理由。
3.建设单位对投标单位提出疑问的答复是否妥当？说明理由。
考点三：工程投标
案例五
项目一：
某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为2021年5月30日。该投资公司于2021年3月6日发布招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2021年6月2日提交投标保证金。
项目二：
某省重点工程项目，于2021年9月8日向通过资格预审的A、B、C，D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月5日下午4时为投标截止时间。11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业均提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途出现交通事故。E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章.
问题：
1.项目一中，第5家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响？为什么？ 第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？
2.指出项目二中的不妥之处。
3.C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。
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