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4月13日 周三 招标投标练习题(五)
案例一
某省属高校投资建设一幢建筑面积为30000m2的普通教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式进行施工招标。业主委托某造价咨询企业编制招标文件和最高投标限价(该项目的最高投标限价为9500万元)。
咨询企业编制招标文件和最高投标限价过程中，发生如下事件：
事件1：为了响应业主对潜在投标人择优选择的高要求，咨询企业的项目经理在招标文件中设置了以下几项内容：
(1)投标人资格条件之一为：投标人近5年必须承担过高校教学楼工程；
(2)投标人近5年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件；
(3)项目的投标保证金为70万元，且投标保证金必须从投标企业的基本账户转出；
(4)中标人的履约保证金为最高投标限价的10%。
事件2：项目经理认为招标文件中的合同条款是基本的粗略条款，只需将政府有关管理部门出台的施工合同示范文本添加项目基本信息后附在招标文件中即可。
事件3：在招标文件编制人员研究本项目的评标办法时，项目经理认为所在咨询企业以往代理的招标项目更常采用综合评估法，遂要求编制人员采用综合评估法。
事件4：为控制投标报价的价格水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的A施工企业的企业定额作为主要依据，编制了本项目的最高投标限价。此外，由于某分项工程使用了一种新型材料，定额及造价信息均无该材料消耗量和价格的信息。编制人员按照理论计算法计算了材料净用量，并以此净用量乘以向材料生产厂家询价确认的材料出厂价格，得到该分项工程综合单价中新型材料的材料费。
事件5:该咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现项目工程量清单中存在漏项，要求做出修改。项目经理解释认为第二天需要向委托人提交成果文件且合同条款中已有关于漏项的处理约定，故不用修改。
事件6：该咨询企业的负责人认为最高投标限价不需保密，因此，又接受了某拟投标人的委托，为其提供该项目的投标报价咨询。
问题：
1.针对事件1，逐一指出咨询企业项目经理为响应业主要求提出的(1)〜(4)项内容是否妥当，并说明理由。
2.针对事件2〜6，分别指出相关人员的行为或观点是否正确或妥当，并说明理由。
案例二
某依法必须公开招标的国有资产建设投资项目，釆用工程量清单计价方式进行施工招标，业主委托具有相应资质的某咨询企业编制了招标文件和最高投标限价。
招标文件部分规定或内容如下：
(1)投标有效期自投标人递交投标文件时开始计算
(2)评标方法采用经评审的最低投标价法；招标人将在开标后公布可接受的项目最低投报价或最低投标报价测算方法。
(3)投标人应当对招标人提供的工程量清单进行复核
(4)招标工程量清单中给出的“计日工表(局部）”，见表3.1。
在编制最高投标限价时，由于某分项工程使用了一种新型材料，定额及造价信息均无该材料消耗和价格的信息。编制人员按照理论计算法计算了材料净用量，并以此净用量乘以向材料生产厂家询价确认的材料出厂价格，得到该分项工程综合单价中新型材料的材料费。
在投标和评标过程中，发生了下列事件：
事件1：投标人A发现分部分项工程量清单中某分项工程特征描述和图纸不符。
事件2：投标人B的投标文件中，有一分部分项工程清单项目未填写单价与合价。
问题：
1.分别指出招标文件中(1）～(4）项的规定或内容是否妥当？并说明理由。
2.编制最高投标限价时，综合单价中新型材料费的确定方法是否正确？并说明理由。
3.针对事件1，投标人A应如何处理？
4.针对事件2，评标委员会是否可否决投标人B的投标，并说明理由。
案例三
某工程，业主采用公开招标方式选择施工单位，委托具有相应工程造价咨询资质的机构编制了该项目的招标文件和最高投标限价(最高投标限价为600万元，其中暂列金额为50万元)，该招标文件规定，评标采用经评审的最低投标价法。A、B、C、D、E、F、G共7家企业通过了资格预审(其中：D企业为D、D1企业组成的联合体)，且均在投标截止日前提交了投标文件。
在该工程项目开标、评标、合同签订与执行过程中发生了以下事件：
事件1：B企业的投标报价为560万元，其中暂列金额为60万元；
事件2：C企业的投标报价为550万元，其中对招标工程量清单中的“照明开关”项目未填报单价和合价；
事件3：D企业的投标报价为530万元，为增加竞争实力，投标时联合体成员变更为D、D1、D2企业组成；
事件4：评标委员会按招标文件评标办法对各投标企业的投标文件进行了价格评审，A企业经评审的投标报价最低，最终被推荐为中标单位。合同签订前，业主与A企业进行了合同谈判，要求在合同中增加一项原招标文件中未包括的零星工程，合同额相应增加了15万元；
事件5：A企业与业主签订合同后，又在外地中标了某大型工程项目，遂选择将本项目工作全部转让给B企业，B企业又将其中的三分之一工程量分包给了C企业。
问题：
1.根据现行《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》，逐一分析事件1~3中各企业的投标文件是否有效，分别说明理由。
2.针对事件4，分析建设单位做法是否妥当，并说明理由。签约合同价为多少万元？
3.针对事件5，分析A和B企业做法是否妥当，并分别说明理由。
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